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旬邑法院诉讼渊源一瞥 主营业务成本

旬邑,渊源,一瞥,诉讼,法院时间:2021-03-11 21:25:33浏览:184
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在上级法院和旬邑县委的坚强领导下,旬邑法院深入贯彻党的十九届五中全会精神,遵循“推进非诉讼纠纷解决机制”的原则,牢牢把握坚持和完善共建、共治、共享社会治理体系的总体要求,始终践行以人为本的发展思想,探索和推进“五链共治、基层法治”新模式,积极打造“4+1”诉讼源头。旬邑法院2019年受理案件3163件,2020年受理案件2757件,同比下降13%。

完善诉讼源头控制硬件设施建设。创新发展“乔峰经验”,实施“4+1”试点模式。第一,建立法官工作室。建成城关崔家河、金高土桥、元帝西递、清漪路家、交警大队交通事故调解、信用社金融风险防控等10个法官工作室。每个法官工作室分配1名岗位法官,建立1名法官+1名法官助理+2名人民陪审员+3名人民调解员的工作机制。每周不少于一天的时间在常驻法官工作室开展矛盾纠纷排查化解、安全施工、除恶除恶法工作。二是按照先行先试、逐步推进的思路,与多个镇机关部门协调、合作、投资建设张虹镇公共法律服务工作站、太村镇公共法律服务工作站、崔家河村矛盾纠纷调解工作室、张虹村矛盾纠纷调解委员会。 医疗行业调解委员会、房屋建筑行业调解委员会,升级我院“4+1”工作模式下建成的各法官工作室,共建成13个工作站。

源头治理人才队伍和信息平台建设进一步加强。首先,我们应该配备足够的、强有力的工作人员,以促进我们工作的顺利发展。为确保各现场工作顺利进行,充分发挥其作用,县委组织部成立了县、镇、村三级综合管理中心临时党组织(诉讼源头管理),并迅速将我院干警、干警、司法局人员分配到10个镇办公共法律服务工作站、179个村纠纷调解工作室、4个行业调解委员会,召开诉讼源头管理现场会议,大力推进诉讼源头管理的顺利开展。二是搭建服务平台。完善集纠纷预防、诉讼服务、案件登记、投诉和申诉为一体的诉讼服务平台建设,探索引入调解、仲裁、公证、律师等方式。,实现诉讼源治理的规范化、系统化和规范化;对于新兴的、倾向性的、群体性的纠纷和非理性的信访纠纷,要引导当事人依法理性表达诉求,运用法律武器维护自身合法权益,积极解决合理诉求,从根本上解决纠纷。三是开发了“旬邑法治E平台”,整合了网上申请、调解、仲裁、公证、司法确认、诉讼调解对接、申请执行等多种功能。,为诉讼源治理构筑了实质性阵地、创新模式和智慧手段。第四,树立旬邑法管家作为治理诉讼源头的宣传阵地,宣传法律知识,提高民众的法治意识。

创建“两个一站式”诉讼服务中心。一是加强硬件设施建设。旬邑法院诉讼服务中心占地850平方米,设有诉讼指导区、自助服务区、跨域立案区、立案受理区、调解速裁区、执行服务区、信访接待区、综合事务区、第三方服务区、办公区和休息等候区等11个功能区。在自助服务区,提供计算机、打印机和自助查询工具;在休息和等候区,开放阅读区;还提供饮水机、纸张、笔、老花镜、药盒等设备;公正的便利体现在每一个细节上。第二,加强信息化建设。我院依托人民法院网上调解平台,整合网上调解和网上申请司法确认功能,与法院内部网络平台全面对接,实现县、镇、村三级“纵向全渗透、横向全覆盖”。通过陕西法院诉讼服务网和移动微庭小程序,全面实施网上立案和跨域立案,为群众提供更主动、更有效、更紧密的法律服务,有效提升诉讼源头治理信息化功能水平。在国内两次跨领域备案演练中,我院在规定时间内顺利完成演练任务。第三,积极推广快切。今年以来,我院以推进快速审判为出发点,按照1+1+2(1名法官、1名法官助理、2名书记员)的人员编制,坚持“简化分流、简化案件快速审理、复杂案件细化审理”的原则,不断创新审判管理理念,完善工作机制,优化资源配置。同时推动了五个基层法院采用“门诊”解决方式。今年以来,已有309起案件由调解员调解,444起案件由快速法官处理。快速审判工作在全市基层法院中名列前茅,收到了许多通知和表彰。

切实运行多元化矛盾纠纷解决机制。诉讼治理的源头是新时期基层治理的有力起点。核心是社会调解推进、法院诉讼破裂后的矛盾纠纷递进式层级过滤体系,聚集一切社会力量引导纠纷分流到诉讼,最终构建梯度社会治理机制。第一,加强诉前调解。在诉讼服务中心设立诉前调解工作室,与县司法局建立长效机制,选派调解经验丰富、群众基础好、综合素质好的人民调解员2名、律师1名、专门调解员2名留院,指导当事人进行诉前调解,完成首个“过滤”;不成功的调解团队再次调解,完成第二次“过滤”;调解不成功,截至目前已调解诉前纠纷841起,有效提高了化解矛盾纠纷的质量和效率。第二,各级委员会共同努力解决争端。张虹法律服务站、太村法律服务站和李建辉调解委员会发挥了积极作用,分别调解了51起、47起和26起案件,解决了一些矛盾和纠纷。截至目前,我院已受理司法确认案件86起,除不能进行司法确认且当事人不申请司法确认的案件外。与近年来的司法确认案件相比,是有效的。

加强诉讼源治理的理论研究,打造品牌。一是在大量调查和实地考察的基础上,撰写了《旬邑县诉源治理机制反思与完善调查报告》,以期进一步完善诉源治理。二是在诉源治理“4+1”品牌建设中,党委高度重视,拟将诉源治理纳入安全建设大局。为了积极预防和化解社会矛盾,加强社会治理基础工作,县委、县政府以县域治理体系和治理能力现代化为全面深化改革的总体目标,以法治为基础,以诉讼源头治理为抓手,以“五链共治、基层法治”为模式,部署并实施了扎实有效的县域诉讼源头治理。书记、县长王旭多次听取汇报,进行实地调研,对诉源治理的理念、平台、机制、保障等方面提出了指导性意见。县委常委会召开两次专题会议研究部署,制定印发《关于推进诉讼源头依法治理的实施意见》;成立诉讼来源治理领导小组;成立了由市、县领导参加的临时党委,为治理诉讼源头提供了强有力的组织保障。县委政法委员会充分发挥党委的领导作用,定位高,团结各方共同努力。县委常委、政法委书记王军带头,精心组织,统筹规划,协调指导制度建设。县法院、检察院、公安局、信访局、司法局、住建局、卫生局、社保局、财政局等部门密切配合,全力支持和推动。全县统筹安排,上下协调,综合推进,有序开展,形成了“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、法律保障、科技支撑”的诉源治理新格局,使诉源治理工作上升到党委和政府推动安全旬邑、法治更上一层楼的系统建设。第三,抓住重点难点,将源头治理嵌入社会治理体系实践。根据县委、县政府《关于推进依法治诉源头工作的实施意见》文件精神要求,系统建立县级综合服务中心,下设矛盾纠纷联合调解中心、诉讼调解对接中心、诉讼服务中心三个中心;在镇(街道)设立法律服务站,在村(社区)完善法官工作室,搭建覆盖三级诉讼源头治理的新平台,实现一站式多元化纠纷解决和一站式诉讼服务。在机制方面,全面推行“三三制”工作方式,明确在法官工作室、法律服务站(专业调解委员会)、联合调解中心进行矛盾纠纷调解,以形成贯穿三级平台、跨越专业组织的互动纠纷解决机制,使县域社会治理“党建带劲、诉源有效、民有所获”的目标任务得以显现和感受。在路径上,多方联动,上下融合,共建共治,齐心协力。充分发挥法治在诉讼源头治理过程中的促进、规范、引导和保障作用,不断提升基层社会治理的“法治元素”。建立由县住建局、县卫生卫生局、县民政局、县人民社会保障局、县交警大队牵头的行业专业调解组织,建立财产纠纷、医患纠纷、婚姻纠纷、劳动纠纷、交通事故纠纷等行业专业调解委员会。,将社会治理的重心大幅下移,形成连接基层情绪、联系基层工作、整合基层资源的良好态势。

强化诉讼源头治理的考核和激励机制。诉讼源治理的核心指标,如每万人诉讼成功率、诉前解决成功率、失信比例、行政领导应诉比例、民转刑比例等纳入年度目标责任考核体系,夯实了诉讼源治理的责任。全县各部门通力合作,同步采取多项措施,研究出台推进措施,科学设立调解资金,完善多个纠纷解决平台,建立职能互动、优势互补、资源共享、责任共担的工作格局,确保诉讼源头治理与全县大局和社会发展同频共鸣、精准对接、深度融合。

旬邑县法院

作者/资料来源:旬邑县人民法院

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